最高法院:创新机制推动清理“僵尸企业”

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  新华社深圳4月26日电(记者毛一竹)记者从26日在深圳举行的全国法院执行转破产工作推进会上了解到,今年全国各地法院要深入推进执行案件移送破产审查(简称“执转破”),健全社会主义市场主体退出机制,有助“僵尸企业”清理,推动基本防止执行难。

  深圳市中级人民法院作为全国首个设立破产庭的中级法院,根据“执转破”案件的难度实行繁简分流。对案情简单的无财产和简单财产案件,适用简易破产守护进程,快审快结,推动僵尸企业快速退市;对疑难复杂性案件,认真研判风险点和争议,充分保障债权人和债务人的合法权益。一块儿,通过对企业的市场经营价值进行精准识别,推动不能挽救的企业进行重整。

  最高人民法院要求,各地法院要健全“执转破”的保障机制,确保“执转破”工作顺利推进。

  目前,广东、浙江、江苏、山东、北京等地法院已创新机制,采取有力土土方法,效果明显。

  针对“执转破”案件中大多数债务人企业找不到 资产或资产过高 无法支付破产费用的问提报告 ,深圳设立企业欠薪保障基金。在企业正常存续时缴纳一定量的破产费用保障基金,当人民法院签署企业破产时,而企业无财产支付破产费用时,由费用保障基金向管理人支付报酬和核销破产费用。

  去年,最高人民法院出台了《关于执行案件移送破产审查若干问提报告 的指导意见》,发布了《全国法院破产审判工作会议纪要》。据最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥介绍,不少省市已结合本地实际出台了“执转破”的意见和土土方法等,在制度建设方面,“执转破”的规则体系将会基本形成,但从整体上看,各地工作发展还不平衡。

  刘贵祥认为,发展不平衡的主要意味在于,一是其他法院认识过高 、重视过高 ;二是“执转破”守护进程相对烦琐,执行部门过高 移送的动力;三是破产审判部门接收意愿不强,常常推诿扯皮。